Kara for manglende skriftlig kontrakt med udstationeret arbejder 2026

Vikarbureauer, der udstationerer polske arbejdere til Danmark uden en korrekt skriftlig kontrakt med den udstationerede arbejder, risikerer i 2026 alvorlige sanktioner fra både polske og danske myndigheder. Kravet om skriftlig dokumentation er ikke en formalitet, man kan se bort fra, men en juridisk forpligtelse, der er forankret i både polsk arbejdsret og EU-direktiver om udstationering. Konsekvenserne kan ramme bureauet hårdt, hvad enten kontrollen kommer fra den polske arbejdstilsynsmyndighed PIP, den danske Arbejdstilsynet eller SKAT.

Hvad siger loven om skriftlig kontrakt?

I Polen pålægger Kodeks Pracy (den polske arbejdslov) arbejdsgiveren at udstede en skriftlig ansættelsesaftale inden arbejdets begyndelse, eller senest den første arbejdsdag. Denne forpligtelse gælder fuldt ud, også når arbejderen sendes til udlandet som udstationeret. Udstationeringsforholdet skal desuden dokumenteres særskilt: arbejdstageren har krav på at modtage skriftlig information om løn, arbejdstid, ferieregler og varighed af udstationeringen, inden afrejsen finder sted.

På EU-plan er rammen fastsat i direktiv 96/71/EF om udstationering af arbejdstagere, senest opdateret ved direktiv 2018/957/EU. Direktivet forpligter bureauerne til at sikre, at udstationerede arbejdere nyder godt af de samme grundlæggende arbejdsvilkår som lokale arbejdere i værtslandet. En manglende eller mangelfuld kontrakt gør det i praksis umuligt at dokumentere, at disse krav er overholdt.

I Danmark stiller ansættelsesbevisloven krav om, at arbejdsgiveren senest syv dage efter arbejdets start udleverer en skriftlig erklæring om de væsentligste arbejdsvilkår. Selv om det primære ansvar for udstationerede arbejdere ligger hos det udsendende bureau, kan den danske hvervgiver i visse situationer også blive draget til ansvar, hvis dokumentationspligten ikke er opfyldt. Spørgsmålet om sociale sikringsbidrag og certifikat A1 til rotationsarbejdere hænger uløseligt sammen med kontraktdokumentationen, da A1-formularen forudsætter, at ansættelsesforholdet er korrekt registreret.

Hvem kontrollerer, og hvad kan de gøre?

PIP i Polen

Państwowa Inspekcja Pracy (PIP), den polske arbejdstilsynsmyndighed, har beføjelse til at kontrollere bureauer, der udsender arbejdere til udlandet. Manglende skriftlig kontrakt eller mangelfuld information til den udstationerede arbejder kan udløse bøder efter Kodeks Pracy. PIP kan desuden pålægge bureauet at bringe forholdene i orden inden for en kort frist. I alvorlige tilfælde, eller ved gentagne overtrædelser, kan sagen føre til, at bureauets tilladelse til at drive vikarvirksomhed inddrages.

Arbejdstilsynet og SKAT i Danmark

På dansk side er det primært Arbejdstilsynet, der fører tilsyn med arbejdsforhold på danske byggepladser og virksomheder, herunder for udstationerede arbejdere. Mangler i kontraktdokumentationen kan i kombination med andre overtrædelser medføre påbud, forbud og i sidste ende bøder. SKAT kan på sin side stille spørgsmål ved, om lønnen er korrekt indberettet og beskattet, og her spiller den skriftlige kontrakt en central rolle som dokumentationsgrundlag. Spørgsmålet om korrekt skattenummer er behandlet nærmere i artiklen om PESEL eller NIP ved SKAT-registrering i 2026.

Et hypotetisk eksempel på, hvad der kan gå galt

Forestil dig et vikarbureau, der sender en gruppe arbejdere til en dansk byggeplads. Arbejderne er dygtige og ankommer til tiden, men bureauet har ikke udstedt individuelle skriftlige kontrakter, og der er ingen skriftlig information om løn eller arbejdstid på udstationeringstidspunktet. Under et rutinetjek fra PIP opdager inspektørerne forholdet. Bureauet modtager et påbud om øjeblikkelig berigtigelse og risikerer bøder for hver enkelt arbejder, der ikke har modtaget korrekt dokumentation. Samtidig kontakter Arbejdstilsynet den danske hvervgiver for at afklare ansvarsfordelingen. Processen er tidskrævende, skaber usikkerhed for arbejderne og kan i værste fald forsinke projektet.

Dette er ikke et isoleret scenarie. Kontrol af udstationerede arbejdere er et prioriteret indsatsområde for myndighederne på begge sider af grænsen, og manglende skriftlige kontrakter er en af de hyppigst registrerede overtrædelser.

Overenskomst og lønvilkår

For polske byggearbejdere i Danmark er det desuden centralt, at kontrakten afspejler de lønvilkår, der følger af gældende overenskomster. Den danske fagbevægelse, herunder 3F, overvåger aktivt, om udstationerede arbejdere modtager den løn, de har krav på. En mangelfuld kontrakt gør det vanskeligt at dokumentere, at overenskomstkravene er opfyldt, hvilket kan føre til konflikter og krav om efterbetaling. Du kan læse mere om, hvad der konkret kræves i artiklen om 3F overenskomst og polske byggearbejdere i Danmark 2026.

Hvem er mest udsat?

Det er primært mindre og mellemstore vikarbureauer, der opererer med korte rotationscyklusser og mange arbejdere, der er i størst risiko. Jo flere arbejdere der udstationeres, jo større er den administrative byrde ved at sikre korrekt dokumentation for alle. Bureauer, der benytter sig af underleverandørkæder, løber en ekstra risiko, fordi ansvaret for kontraktdokumentation kan blive uklart fordelt.

Konkrete råd til bureauer og hvervgivere

Det vigtigste skridt er at etablere en fast procedure, hvor skriftlig kontrakt og udstationeringsinformation altid udstedes, inden arbejderen rejser. Kontrakten bør som minimum indeholde oplysninger om løn, arbejdstid, ferie, varighed af udstationeringen og gældende overenskomst i Danmark. Dokumenterne skal foreligge på et sprog, arbejderen forstår, typisk polsk.

Bureauet bør løbende holde sig ajour med ændringer i både polsk og dansk lovgivning samt EU-direktiver. Myndighedernes vejledninger på PIP's officielle hjemmeside og Arbejdstilsynets portal opdateres regelmæssigt og er et godt udgangspunkt. For spørgsmål om sociale bidrag og registrering er ZUS's hjemmeside en pålidelig kilde.

Endelig bør bureauer og hvervgivere ikke undervurdere værdien af at søge juridisk rådgivning, inden de indgår nye udstationeringsaftaler. En investering i korrekt dokumentation fra starten er langt billigere end de sanktioner og forsinkelser, der følger af manglende overholdelse.